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| 电信法有望年内出台 |
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| 作者：admin 新闻来源：本站原创 点击数：1213 更新时间：2009-10-27 |
信产部7月26日公布的《信息产业法制工作情况通报》显示，《电信法》和《邮政法》被列为2006年“配合国务院、全国人大常委会审议的法律项目”，力争年内出台。
通报称，根据立法工作需要，信息产业部将配合国务院进行《电信法》的审查、修改和完善工作。配合开展了《电信法》立法调研，并对立法中的相关问题进行了专题研究。配合组织召开了《电信法》专家论证会议，推动《电信法》的进一步完善。
全国人大常委会也将《电信法》列入了2006年立法工作计划。据悉，全国人大常委会2006年将审议39件法律草案，其中“初次审议的法律案”共16件，《邮政法（修订草案）》于4月审议，《电信法（草案）》将于8月审议，其他重要的法律草案包括《反垄断法》，《侵权责任法》等。此外，《电信法》和《邮政法》也列入了国务院“力争年内出台的重点立法项目”。据悉，国务院2006年“力争年内出台的重点立法项目”共48件，主要包括信息产业领域有《电信法》和《邮政法》，其他重要的法律、行政法规包括《反垄断法》、《废旧家用电器回收处理管理条例》等。
国务院法制办副主任张穹曾针对《电信法》如何修改的问题谈了其几点看法。一是《电信法》将打破认为割裂电信网、广播电视网和互联网的做法，将改变电信业务和广播电视业务互不准入的状况。二是，《电信法》将规定电信设施的共有、共建等原则，要鼓励企业将空余的电信资源提供给其他的电信经营者使用；对在规定期限内未使用或者未达到国家规定使用要求的，国家可以全部或者部分收回分配的资源。张穹还透露，《电信法》将放松资费管制，为竞争创造条件。他表示，现在的《电信条例》规定基础电信业务资费实行政府定价、政府指导价或者市场调节价；对增值电信业务资费实行市场调节价或者政府指导价，但是，这一管理模式已越来越不适应电信事业发展的新需要。他同时提及了《电信法》体现的原则是：进一步打破垄断，鼓励竞争，要在市场准入、资费管制、互联互通、市场秩序监管等具体制度的设计上体现打破垄断、鼓励竞争的原则。
信产部综合规划司钱庭硕副司长透露，《电信法》正在积极的推动过程中，已经从部提交到国务院，已经上到更高一个层次。同时，将会把普遍服务纳入《电信法》，国家的相关部委也在积极地促进普遍服务尽快的建立，希望通过普遍服务法律的建立，使普遍服务这一工作成为一个长效机制的。他指出，电信业务转型实际上农村通信是一个很大的潜在市场，企业在十五期间通过农村通信越来越看到，农村通信不是一个包袱，是一个很大作为的市场，有了政府的好的管理制度，有的企业积极性，农村通信会更好的发展，普遍服务也会更深入，当然在各个相关部门促进下，普遍服务基金也会尽快的出台。 |
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