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| WTO公布2005年反倾销统计报告评述 |
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| 作者：佚名 业务来源：本站原创 点击数：1504 更新时间：2009-10-26 |
2006年5月8日，WTO公布了2005年下半年反倾销案统计报告。报告显示，新调查案的发起量和实际措施的实施量都维持了先前所报道的下降趋势。2005年是新调查案的发起量连续下降的第4个年份，是新措施实施量连续下降的第2个年份。WTO表示，这项统计是汇报各会员国每半年向反倾销委员会通报的信息完成，有些会员国没有通报或通报不完整。
报告显示，在2005年下半年，共有16个成员发起了82件新的调查，而2004年同期新调查的发起量是106件；共有15个成员实施了76项新的最终反倾销措施，而2004年同期新措施的实施量是93项；在82件新发起的调查中，有27件是发达国家发起的，在76项最终反倾销措施中，有27项是由发达国家实施的，而在2004年同期发达国家发起了42件新的调查，实施了24项新的反倾销措施。
报告显示，在2005年下半年报告发起反倾销调查数量最多的成员是中国（共13件），其次是阿根廷和印度（均为11件），接下来分别是欧共体（9件）、美国（8件）、澳大利亚和南非（各5件）。而在2004年同期报告发起反倾销调查数量最多的5个国家是欧共体和印度（均为17件），中国（16件）、土耳其（12件）、澳大利亚和加拿大（均为7件），和阿根廷、新西兰和美国（均为5件）。因此，与2004年同期相比，中国、印度和欧盟报告的反倾销调查的发起量下降了，而阿根廷和美国报告的反倾销调查的发起量有所上升。
中国仍是遭受新发起反倾销调查最为频繁的国家，在2005年下半年其出口共遭受了33件调查，而2004年同期的数字是24件；马来西亚居于次席，其出口共遭受了7件反倾销调查；印尼和韩国居于第三位，遭受了5件反倾销调查；中国台北、泰国和美国居于第四，其出口遭受的新反倾销调查的数量均为4件。
2005年下半年，遭受反倾销调查次数最多的产品是化工产品（17件），其次是贱金属（15件）和塑料制品（12件）。在涉及化工产品的调查中，中国报告的有13件。
在新反倾销措施的实施方面，2005年下半年欧盟报告的数量最多（19件），几乎是2004年同期的5倍；印度报告了10件，而2004年同期是22件；接下来依次是阿根廷（7件）、中国（6件），墨西哥、土耳其和美国（均为5件）。
报告显示，中国的出口产品仍然是新实施的反倾销措施的最大受害对象，2005年下半年共有22项新反倾销措施是针对中国的出口产品而实施的，比2004年同期的数字（25项）略有下降；美国居于第二位，针对其出口实施的新反倾销措施有7项，而2004年同期是9项；中国台北和俄罗斯居于第三位，遭受的反倾销措施的数量是5项。
报告表明，2005年下半年，在76项实施的新反倾销措施中，有18项是针对塑料制品的；其次是化工产品和贱金属（实施的新措施数量均为16项）；接下来是纺织品（7项）和纸浆和纸张、机械部门（均为5项）。
欧盟、美国、印度等国的反倾销报告显示，聚苯乙烯、亚硝酸盐、柠檬酸等化工品是中国遭受反倾销最严重的项目；自行车、鞋、丝织品等工业制成品次之；此外，蒜头、蜂蜜、淡水小龙虾等食品也是各国反倾销盯住的目标。
就单个的项目来说，针对中国纺织品的反倾销案例依旧十分突出。比如2005年3月，欧盟裁定中国化纤布行业倾销，并据此征收20%到85.3%不等的反倾销税。这一势头似乎在2006年仍然得以延续。亚非发展中国家在对中国反倾销方面不断出现摩擦新热点，印度等国已经成为对中国发起反倾销的大户。
中国之所以成为反倾销调查和反倾销措施的最大受害国，除了本身因为生产成本低廉、竞争优势强大、出口持续告诉增长而使别国倍感压力之外，还在于中国的“市场经济地位”问题。2001年，作为妥协方案，中国加入WTO时同意在针对其出口商品的反倾销案件中，在15年内被作为“非市场经济”国家对待。这一妥协导致中国很容易遭受反倾销攻击，在进行反倾销调查时，一些国家并不是以中国商品的国内价格为准，而是以“替代国”的价格因素为参照，以致出现用马来西亚的劳动力、印度的煤价、恒河的运费来计算中国产品正常价格的荒谬做法。这也使中国应诉反倾销调查的国际法律和政策环境更为复杂。
然而，目前很难改变中国遭遇“非市场经济地位歧视”的现状，因为正如一些分析家们所说的那样，“非市场经济地位”问题是“现实政治”的工具，而并不完全是按照市场经济的标准来解决的。而改变这种“现实政治”局面在短期内是难以实现的。因此，在中国出口持续高速增长的背景下，预计中国在未来几年中会继续成为反倾销调查和反倾销措施的主要对象国家之一。 |
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