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| 解读民事诉讼法修订 |
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| 作者：佚名 业务来源：本站原创 点击数：1262 更新时间：2009-10-26 |
一、公民不服判决，申诉渠道拓展了
法律变化：修改前的民事诉讼法规定了5项可以申请再审的事由，现在把这5项具体化为13项，其中有很多新的拓展，比如，“对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的”。
解读：好几项规定都是对现行民诉法的突破。比如说，原来特别强调法院中立，一些法官只管审理而不愿积极去调取证据，而民诉法修改后，这将成为当事人申请再审的一个法定理由，将促使法院依法调取证据，查明案件事实，保证案件的公正审理。
二、规定相关期限让当事人减轻诉累
法律变化：修改后的民诉法规定“接受抗诉的人民法院应当在30日内作出再审的裁定”，申请再审期限被延长，原来规定是2年，修改后增加了“二年后据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起三个月内提出”。
解读：抗诉案件的期限规定，更加完善了检察机关的法律监督，并将促进再审案件效率的提高；在2年的申诉期基础上增加两种特指情形，更加完善了再审期间的规定，有利于保护当事人的权利。
三、再审可向上一级法院提起
法律变化：修改后的民诉法明确规定申请再审可向上一级法院提起，并明确了申请时间。
解读：这一点对当事人非常重要。原来民诉法申请再审一般是向原审法院提出，而事实上让原审法院改变自己的判决，毕竟有一定难度和阻力，修改的民诉法给了公民向上级法院申诉的权利。另外，原来再审的审查时间没有规定，有个别案件可能拖得时间很长，造成重复申诉，修改后民诉法规定再审申请书要3个月内审查，必须给当事人一个答复，减少当事人诉累。
四、“法律白条”有望破解，赖账者将被重罚
法律变化：对拒不执行判决的，罚款金额由原来的公民1000元以下，法人3万元以下加重为公民1万元以下，法人30万元以下。被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的，执行员可以立即采取强制执行措施。
解读：提高处罚将对赖账行为产生震慑，而司法实践中，被执行人转移、隐匿财产以逃避债务，则是造成“执行难”的重要原因之一，这条新的“立即执行”的制度使得执行的成功率更高。
五、“财产报告”制度更加约束赖账者
法律变化：对被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务增加了限制出境、在征信系统记录、通过媒体曝光等处罚措施。这次修改的第17条明确规定“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况”。
解读：前几项规定实际上是法院已经在采取的措施，并且已经起到了作用。新的“财产报告制度”，则增加了对赖账者的威慑机制，如果他提供虚假报告或者拒绝报告的，人民法院可以根据情节轻重给被执行人或其法定代理人、有关单位主要负责人和责任人员予以罚款和拘留，将保证执行效果。
此外，修改的民诉法规定了提级执行等举措，并增加财产所在地法院的执行权限，将有利于打破地方保护的禁锢。关于延长申请执行期限的规定，从原来的半年修改为两年，而且还可以适用中止中断等规定，则使债权人获得救济能力增强。 |
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